​“90后”人大代表的成长记录,全过程民主的生动诠释

原标题:​“90后”人大代表的成长记录,全过程民主的生动诠释

5年前,“90后”首次登上人代会舞台,这5年“90后”人大代表如何履职,是否称职?南方都市报5年来保持着对5位广东“90后”人大代表履职状况的关注,见证其成长历程,并于此次省人大会议期间推出了“‘90后’代表成长记”的系列报道。

人大代表代表人民的利益和意志,参与行使国家权力,年轻人的声音不可或缺,“90后”人大代表因此备受关注。然而,年轻是一把双刃剑,“90后”人大代表因年轻而被寄予厚望,也因年轻而引发过阅历不足的担忧。

5年过去,“90后”广东省人大代表蒋国梁,以自身的摸索经历与履职状况,交出了一份属于自己的答卷,也让人们得以从他的成长历程中重新审视人大代表的职能与要求。

要成为合格的人大代表,必须有同理心,要学会转换思维角度,从人民群众的角度出发思考问题、提出问题,这是最基本的要求。人大代表所代表的是人民,要反映的是人民的意见和要求,而不是作为个体的自己的意见和要求。因此,蒋国梁表示,成为一名人大代表最需要改变看待问题的角度,自己很注重转变仅凭个人意愿或认识就轻易发言的思维,尽量采集多方面群众的意见,尽可能做到将大部分人的意见统一,同时关注小部分人的意见。

专业的人大代表,除了“有心”,还需“出力”。了解人民群众的真正需求与问题所在,不能靠凭空想象,而需要依靠实地考察,通过观察、调研与沟通得出结论。蒋国梁没有当选过市县、乡镇人大代表而直接当选省人大代表,他自认当年确实缺乏经验、能力欠缺,但这5年来通过多次参与人大会议、外出调研及举办相关进社区活动积累了实地经验,并不断努力转变思维角度,尽力履行人大代表作为沟通桥梁的职能——在政策和民意之间找到结合点——尽可能把人民群众的顾虑、疑惑解释清楚;针对不到位的政策与规定,尽力反映以推动完善。

当然,优秀的人大代表,还要有主体性,必须拥有对不同领域的问题表达关注、提出建议的能力。人大代表未必需要是某个领域的专家,但必须能洞察其中存在的问题并提出合理的意见和建议。用蒋国梁的话说,这就好比一个外行人遇到造火箭的任务,可以不会造火箭,但至少要了解造火箭的工作过程和运行模式。人大代表来自各行各业,面对需要审议的“两院”工作报告等,大多数人大代表都不“专业”,但专业的人大代表恰恰是能在非专业领域提出专业问题。凭借相关的专业知识储备和一线调研的经历,人大代表才能有效地行使监督职能。

5年来,与蒋国梁一样的“90后”人大代表的成长经历,不仅让人看见这些被选中的年轻人何以成为人大代表,这份经历本身也是全过程民主的具体体现。全过程民主包括民主选举、民主决策、民主管理与民主监督等过程,而人民代表大会与人大代表正是经历这些过程、承担这些职责的重要主体。在“90后”人大代表的自述中,他们的经历与体悟,恰恰体现了“同人民保持密切联系,倾听人民的意见和建议,始终坚持体现人民意志,保障人民权益”的要求,充分发挥了全过程民主的作用。

新生代“90后”人大代表积极履职的成长经历,让人大代表的职责再一次被看见,也是对全过程民主的生动诠释。